Del control centralizado a la cogestión participativa: cómo el pluralismo institucional moldea las percepciones de las partes interesadas sobre la transición de la gobernanza

Resumen

Históricamente, los marcos de gobernanza para la pesca costera a pequeña escala se han basado en una gestión centralizada y jerárquica, lo que limita la participación de las partes interesadas locales. El presente estudio analizó las percepciones de 72 actores vinculados a la pesquería artesanal de merluza (Merluccius gayi peruanus) en el norte del Perú respecto a la implementación de un Modelo Integrado de Gobernanza Participativa para Pesquerías de Pequeña Escala (IMPG-SSF). Para ello, se aplicó la metodología Q mediante una distribución forzada de 30 declaraciones y un análisis factorial con rotación Varimax, complementado con un procedimiento bootstrap para evaluar la estabilidad de la solución factorial. Los resultados permitieron identificar tres narrativas diferenciadas. La primera interpretó la cogestión como una oportunidad para fortalecer la sostenibilidad socio-ecológica, la participación y la articulación entre actores. La segunda expresó una posición favorable, aunque condicionada por la necesidad de capacidades técnicas, claridad operativa y respaldo institucional. La tercera reflejó una visión más crítica, asociada a preocupaciones sobre conflictos, debilidad institucional y posibles dificultades para implementar el modelo en contextos locales complejos. La solución factorial presentó altos niveles de confiabilidad y estabilidad frente al remuestreo. La integración de los hallazgos evidenció que la transición hacia esquemas de gobernanza participativa depende no solo del reconocimiento del conocimiento local, sino también del fortalecimiento institucional, la coordinación entre actores y la construcción progresiva de confianza, concluyendo que la implementación del IMPG-SSF requiere estrategias adaptadas a las dinámicas territoriales y sociales de la pesquería artesanal.